福建南洋工业区

• 厦门松柏天虹购物中心落子城市核心区 打造商业新地标

  厦门市招商引资工作再添重要成果，知名零售企业天虹股份与厦门公交集团达成战略合作，正式入驻特运运营中心。该项目作为天虹在厦门布局的第六家大型门店，将填补区域高品质商业空白，预计商业面积达4.3万平方米，计划打造集购物、餐饮、娱乐于一体的生活体验中心。 一、战略选址凸显区位优势 特运运营中心位于思明区仙岳路与莲岳路交汇处，原松柏长途汽车站旧址，经改造升级成为复合型商业综合体。该区域坐拥五一广场、文化艺术中心等市政配套，周边三公里范围内覆盖二十余个成熟社区，日均客流量超十万人次。轨道交通与公交线路在此形成立体交通网络，为商业项目提供稳定客流支撑。 二、业态规划聚焦消费升级 松柏天虹购物中心将引入天虹旗下sp@ce品质生活超市，该品牌以生鲜直采和智能购物为特色，已在福建市场建立良好口碑。项目规划零售、儿童教育、健身休闲等多元业态，其中体验式消费占比将达45%，拟引进三十余家区域首店品牌。商业体内部设计采用双中庭结构，融入闽南文化元素，营造沉浸式消费场景。 三、区域商业格局重塑 此次合作标志着厦门国有资本与民营企业的创新联动，特运运营中心作为市属国企开发项目，通过引入市场化运营主体实现资产增值。天虹在厦门已运营的五缘湾、大西洋等门店，将与新项目形成东西联动效应，完善岛内商业网络布局。同期筹备的湖里区五缘湾项目建成后，企业在本地的商业体量将突破二十万平方米。 四、城市更新赋能经济发展 项目所在地块改造遵循TOD开发理念，保留原交通枢纽功能的同时植入现代商业基因。数据显示，厦门近年来通过旧改释放的商业用地中，超六成用于发展现代服务业。该项目的落地预计可创造两千个就业岗位，年贡献税收约五千万元，成为推动思明区产城融合的新引擎。 目前，项目已进入内部装修阶段，两百余家品牌完成意向签约。建成后将辐射周边五公里范围内的百万常住人口，进一步优化厦门商业服务体系，助力国际消费中心城市建设。

  2025-08-17

• 厦门创业项目推介会启幕 搭建招商引资与创业对接平台

  为加大招商引资力度，优化创业生态环境，厦门于2013年举办创业项目推介会，通过集中展示创业项目、提供政策咨询等服务，搭建创业资源对接平台，吸引有创业意愿人士参与，助力区域经济发展与就业创业。 一、活动举办的背景与意义 厦门作为经济特区，始终重视创业创新对经济社会发展的推动作用。为进一步激发社会创业活力，缓解就业压力，厦门市人力资源和社会保障局策划举办本次创业项目推介会，旨在通过整合创业项目资源、政策资源和服务资源，为有创业意愿的人士提供切实可行的创业方向和支持，促进创业项目与市场需求的有效对接，助力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的创业新格局。 二、创业项目的展示内容与特点 本次推介会现场展示的创业项目涵盖多个领域，包括现代服务业、文化创意、科技创新、社区便民服务等。这些项目经过前期筛选，具备一定的市场前景、可行性和带动就业能力，部分项目结合厦门产业发展特色，注重创新性和可持续性，为不同创业需求的人士提供了多样化的选择。 三、活动现场的服务内容 活动现场设置了多个功能区域，为参与者提供全方位服务。政策咨询区安排工作人员解读创业补贴、创业贷款、税费减免等相关政策；项目对接区组织项目方与意向创业者面对面交流，介绍项目运营模式、投资成本、收益预期等信息；创业指导区邀请创业导师为参与者提供项目评估、商业模式优化、风险规避等专业建议，帮助创业者提升创业成功率。 四、创业政策支持体系 厦门近年来不断完善创业扶持政策体系，为创业者提供多方面支持。在资金支持方面，设立创业扶持专项资金，对符合条件的创业项目给予一次性创业补贴；在融资方面，推行创业担保贷款政策，降低贷款门槛，简化审批流程；在场地支持方面，建设多个创业孵化基地，为创业者提供低价或免费的经营场地；在能力提升方面，开展创业培训计划，提升创业者的经营管理能力。 五、活动的组织与保障 本次推介会由厦门市人力资源和社会保障局牵头组织，相关部门协同配合，确保活动顺利开展。活动前期，通过多种渠道发布活动信息，扩大知晓度；活动期间，安排专人负责现场引导、秩序维护和服务协调；活动结束后，将对意向合作项目进行跟踪服务，推动项目落地，并总结活动经验，为后续创业服务工作提供参考。 六、参与方式与后续服务 有创业意愿的人士可自行前往活动地点参与，无需提前报名。活动现场不收取任何费用，参与者可根据自身兴趣与项目方进行深入沟通。活动结束后，厦门市人力资源和社会保障局将持续为创业者提供政策咨询、创业培训、项目孵化等常态化服务，确保创业项目得到持续支持，助力创业者实现创业目标。 七、活动对区域发展的积极影响 本次创业项目推介会的举办，不仅为有创业意愿的人士提供了实际帮助，也为厦门引进优质创业项目、优化产业结构注入了新动力。通过吸引更多人投身创业，将带动就业岗位增加，促进民间投资增长，推动厦门经济社会持续健康发展，进一步巩固厦门作为创新创业热土的地位。

  2025-08-17

• 厦门与农发行签订千亿框架协议助力区域振兴与招商引资

  厦门市政府与中国农业发展银行总行近期签订了一项重要合作框架协议，涉及意向授信额度高达千亿元，旨在促进区域发展和“三农”建设。该协议以招商引资为主导方向，通过支持城乡一体化、粮食安全及农业现代化等领域，为厦门市经济社会的可持续发展和农业发展银行的业务协同铺平道路，开辟了新的发展空间。 一、协议的签订标志着双方在政策性金融服务与地方战略部署上的深度合作。作为国家指定的政策性银行，农业发展银行长期专注于支持农业、农村和区域经济，而厦门市作为经济特区，正积极贯彻国家区域发展战略，将重点放在优化产业结构和推动高质量发展上。通过本框架协议，双方将整合金融资源与社会需求，致力于解决发展中的瓶颈问题，例如在农业基础设施和城乡融合方面存在的投资缺口，从而确保资源配置更加精准高效。 二、协议的核心内容围绕着城乡一体化展开，重点助力厦门在提升城市化水平的同时，兼顾农村振兴。在具体领域，粮食安全被列为优先事项，双方计划加强粮食储备体系建设与科技创新应用；农业现代化方面，包括推广智能化农业技术和生态农业模式等；此外，国家区域发展战略也得到强化，涉及交通网络升级和产业园区开发等项目。这些措施旨在构建一个多层次、立体化的发展格局，避免过度集中于单一领域，确保全面性推进。 三、招商引资作为协议的关键驱动力，将进一步激发厦门市场的活力。千亿额度授信将为地方企业提供充足的流动性支持，降低融资成本，吸引外部资本流入厦门市重点产业项目，例如农产品加工产业链和生态旅游综合体。这不仅有助于优化厦门本地经济生态，还能通过示范效应带动周边地区的发展。具体实施中，合作框架设立长效机制，强化项目评估与风险管理，确保资金流向符合双方共同设定的目标方向。 四、协议的长期影响将拓展至更广泛的经济社会层面，推动厦门在高科技农业和绿色发展方面取得突破。双方约定建立定期沟通机制，协调资源配置与政策落实，同时借鉴历史成功经验，例如政策性银行在其他城市的类似合作项目，但避免重复既有模式。未来展望中，合作预期创造就业机会、促进农民增收和实现产业转型升级，最终达成厦门市与农业发展银行的互惠共赢局面。 五、此外，协议的实施还将聚焦于解决现实问题，如资源分配不均和传统农业转型缓慢。针对粮食安全领域，重点通过科技创新提升生产效率和供应链韧性；在城乡一体化部分，加强农村基础设施建设和公共服务均等化；农业现代化则突出数字化应用和人才培养等举措。这些策略的整合，基于政策性金融工具的灵活性，确保厦门在招商引资的浪潮中稳步前进。 六、终而言之，本框架协议不仅强化了地方与金融实体的伙伴关系，还树立了新的标杆。通过持续优化机制和动态调整策略，双方承诺以厦门为核心，辐射推动区域整体繁荣，最终实现经济社会发展和金融支持协同的理想愿景。

  2025-08-17

• 厦门自贸片区推行海关智慧查验新模式 通关效率再提升

  厦门自贸试验区通过优化海关监管模式，显著提升贸易便利化水平，为招商引资创造更高效透明的通关环境。新近全面推广的海关查验网上预约系统，正成为片区优化营商环境的关键举措，吸引更多国际商贸资源集聚。 一、智慧查验平台的迭代升级 基于前期在东渡港区近八年的试点积累，厦门片区海关部门对线上预约系统进行了深度优化。新平台整合了集装箱动态追踪、实时场站数据、风险研判信息，企业可通过单一窗口精准预约查验时段及场地，系统自动关联报关单与物流信息。升级重点在于压缩非必要等待环节，实现关企协同作业。 二、全流程作业模式再造 传统模式下企业需多次往返海关现场协调时间地点。新机制实施后： 1. 查验指令自动推送至预约平台，企业在线选择就近查验点； 2. 系统智能分配48小时内的弹性时段，关联吊装设备调度； 3. 查验结果实时回传，合格货物即刻放行； 4. 异常处置线上闭环，减少单据流转成本。数据显示新模式下整体通关周期压缩近四成。 三、片区配套改革协同推进 智慧查验改革嵌入厦门片区整体建设框架： 1. 与国际航行船舶"一单多报"机制联动，简化申报流程； 2. 结合关港物流协同系统，实现拖车动态预约； 3. 对接国际贸易单一窗口4.0版，拓展跨境数据互认范围； 4. 在空运快件、跨境电商等新兴业态领域同步应用。 四、企业获得感显著增强 木材、机电、食品等时效敏感型企业率先受益： 1. 避免货物滞留堆场产生高额租金； 2. 生产原料到货时间从5天缩至3天内； 3. 冷链商品品质损耗率降低15%； 4. 中小微企业通过掌上办理缩减人力成本。多家跨国贸易商反馈，该项改革成为选择厦门作为亚太分拨中心的关键因素。 五、制度创新外溢效应显现 作为自贸试验区第9批改革试点经验： 1. 系统技术标准已纳入海关总署信息系统建设规范； 2. 预约查验模式在沿海多个自贸区参照实施； 3. 推动完善进出口商品检验采信管理制度； 4. 为RCEP原产地规则实施提供数字化监管支撑。未来将与智慧港口建设深度融合，探索无人化智能查验应用场景，进一步巩固厦门国际航运中心地位。

  2025-08-17

• 厦门市思明区：以“文化+”融合模式构建产业发展新高地

  厦门市思明区积极探索“文化+旅游”“文化+对台”“文化+会展”“文化+创意”等融合发展路径，通过搭建平台、整合资源、深化合作，推动文化产业与相关领域深度融合，招商引资成效显著，成为区域经济高质量发展的重要支撑。 一、“文化+旅游”：盘活存量资源，打造文旅融合新场景 思明区立足丰富的历史文化与滨海资源，推动文化元素与旅游体验深度结合。沙坡尾海洋文化创意港依托百年渔港历史，通过保护性开发，引入艺术展览、创意设计、特色餐饮等业态，将旧厂房、码头等闲置空间转化为集文化体验、旅游休闲于一体的网红地标，吸引大量游客与文创团队入驻。曾厝垵“五街十八巷”则以闽南渔村文化为底蕴，整合民宿、手作工坊、非遗展示等资源，形成“文化+住宿+消费”的文旅产业链，年接待游客量持续增长，带动区域就业与经济收益提升。 二、“文化+对台”：深化交流合作，搭建两岸产业对接新桥梁 作为两岸交流合作的前沿区域，思明区充分发挥地缘优势，以文化为纽带促进两岸产业融合。通过海峡两岸文化产业博览交易会等平台，吸引台湾文创企业、设计师团队落地合作，推动两岸文化IP联合开发、人才交流培训等项目实施。在龙山文创园、宏泰文化集聚区等平台，台湾青年创业者可享受政策扶持、场地优惠等服务，逐步形成两岸文创人才集聚、项目共研、市场共享的良好生态，助力两岸文化产业协同发展。 三、“文化+会展”：以展促产聚能，激发产业发展新活力 思明区将会展经济作为文化产业发展的重要引擎，通过举办高水平文化展会，促进产业对接与招商引资。海峡两岸文化产业博览交易会作为区域重要文化会展品牌，已成为展示思明区“文化+”成果的窗口，吸引众多企业签约合作，项目涵盖文化科技、数字内容、艺术衍生品等领域。此外，区域内常态化举办的艺术展览、设计论坛、文创市集等活动，进一步激活市场需求，推动文化产品交易与产业升级，提升思明区文化产业的影响力与辐射力。 四、“文化+创意”：构建集聚平台，培育产业发展新生态 思明区通过打造专业化文创园区，推动创意产业集聚发展。龙山文创园由旧工业厂房改造而成，引入动漫游戏、影视制作、广告设计等企业，形成完整的创意产业链；牛庄以“艺术+商业”模式，整合雕塑艺术、文创零售、演艺演出等业态，成为文化消费新空间；宏泰文化集聚区则聚焦高端文化装备、数字音乐等领域，推动产学研用融合，培育科技型文化企业。目前，思明区规模以上文化企业数量占厦门市比重过半，入选市级重点文化企业50强的数量占全市七成以上，营收总额位居厦门六区首位，展现出“文化+创意”模式下产业集群的强劲发展动力。 思明区通过“文化+”多维度融合，不仅让传统文化资源焕发新生，更推动文化产业成为区域经济的支柱产业之一。未来，随着融合模式的不断深化与创新，思明区将持续释放文化产业的乘数效应，为城市高质量发展注入更多文化动能。

  2025-08-15

• 思明区税企联动解读个税新政 助力招商引资优化营商环境

  为持续优化税收营商环境，提升招商引资竞争力，思明区税务部门联合梧村街道开展个人所得税新政专题培训，通过政策解读、案例分析和互动答疑等形式，帮助辖区企业精准掌握税改红利。活动聚焦专项附加扣除实操要点，强化企业扣缴义务履行能力，为市场主体减负增效提供税务支持。 一、政策宣讲聚焦民生关切 培训会重点解析了子女教育、继续教育、大病医疗等六项专项附加扣除标准，详细演示个人所得税APP填报流程。针对住房租金扣除按城市分级实施、赡养老人分摊协议等热点问题，税务人员结合具体案例进行场景化说明，确保政策红利直达纳税人。 二、企业代表分享减税实效 辖区某健康科技企业现场展示改革成效：企业员工规模超8000人，新政实施后个税缴纳额环比下降超30%。与会企业代表普遍反映，专项附加扣除政策有效减轻员工负担，特别是住房贷款利息与租金扣除政策，对吸引青年人才具有积极作用。 三、征管服务创新持续深化 思明区税务部门构建"线上+线下"服务体系，除现场培训外，还通过数字化平台推送政策解读视频，建立税企实时沟通渠道。针对大型企业提供"一企一策"辅导，对中小企业开展集中培训，确保不同规模纳税人应享尽享政策优惠。 四、营商环境优化成效显现 本次培训是思明区落实减税降费政策的系列举措之一。通过精准推送政策、简化办税流程、强化后续管理等组合措施，辖区纳税人满意度持续提升。数据显示，个税改革以来，思明区累计减免税额显著增长，有效激发市场主体活力。 五、政企协同共促经济发展 梧村街道相关负责人表示，将加强与税务部门协作，定期组织政策宣讲会，建立企业涉税诉求快速响应机制。通过税源培育与招商引资联动，助力辖区企业轻装上阵，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-14

• 厦门动漫游戏产业招商引资成效显著 9家企业年产值突破亿元

  厦门动漫游戏产业招商引资成效显著 9家企业年产值突破亿元 近年来，厦门通过优化营商环境、强化招商引资和产业扶持，推动动漫游戏产业实现高质量发展。目前，全市动漫游戏企业数量稳步增长，产业规模持续扩大，其中9家企业年产值突破亿元，成为区域数字经济发展的重要引擎。 一、产业发展呈现良好态势 厦门动漫游戏产业作为软件产业的核心组成部分，近年来保持快速增长势头。2008年至2014年，厦门软件产业销售收入从5.2亿元增长至80亿元，6年间增长15倍，为动漫游戏产业发展奠定了坚实基础。2014年1月至11月，全市120家动漫游戏企业实现营业收入67.25亿元，较上年同期增长28.3%，产业集聚效应逐步显现。随着移动互联网技术的普及，移动游戏市场规模不断扩大，研发主体数量众多，用户基础持续夯实，为厦门动漫游戏企业提供了广阔的发展空间。 二、政策支持构建优质发展环境 厦门市政府将动漫游戏产业纳入数字经济重点发展领域，以创建中国软件名城和国家信息消费示范城市为契机，出台系列专项扶持政策。通过优化行政审批流程、提供资金补贴、搭建公共服务平台等措施，降低企业运营成本，激发创新活力。思明区等辖区积极发挥区位优势，联合行业组织、展览机构等举办产业峰会等活动，促进企业交流合作与资源对接，有效提升了产业影响力和吸引力。厦门软件园作为产业发展的重要载体，先后荣获“国家动画产业基地”“海峡国家数字出版产业基地”等称号，为企业提供了完善的基础设施、人才培养和技术支撑服务。 三、龙头企业引领产业集群发展 在产业发展过程中，厦门涌现出一批具有核心竞争力的动漫游戏企业，其中9家企业年产值突破亿元，包括四三九 九、咪咕动漫、趣游、飞鱼科技、吉比特、天翼爱动漫、同步网络、大雅传奇、极致互动等。这些企业在游戏研发、动漫内容创作、数字娱乐运营等领域各具特色，通过持续的技术创新和产品迭代，推出了多款深受市场欢迎的作品，不仅实现了自身规模的扩大，还带动了产业链上下游中小微企业的协同发展，形成了“龙头引领、中小微企业配套”的产业生态体系。龙头企业在人才引进、技术研发、市场拓展等方面的经验，也为行业整体发展提供了借鉴。 四、产业趋势驱动创新发展方向 当前，动漫游戏产业正朝着跨界融合、细分协作的方向演进，强IP打造、移动电竞、虚拟现实等成为行业发展的重要趋势。厦门动漫游戏企业积极顺应产业变革，加强与文化、教育、科技等领域的跨界合作，探索IP全产业链开发模式，推动游戏、动漫与衍生品、文旅等业态融合发展。同时，企业加大在移动电竞赛事运营、虚拟现实技术应用等新兴领域的投入，通过技术研发和模式创新，拓展产业发展新空间，为厦门动漫游戏产业持续增长注入新动能。 五、招商引资助力产业规模扩张 厦门将招商引资作为推动动漫游戏产业发展的重要抓手，通过举办产业对接会、优化招商政策、加强与国内外知名企业合作等方式，吸引优质项目落地。近年来，一批具有技术优势和市场潜力的动漫游戏企业选择落户厦门，进一步壮大了产业集群规模。政府部门还通过建立重点企业联系服务机制，为落地企业提供从项目洽谈、注册登记到生产经营的全流程服务，确保招商引资项目引得进、留得住、发展好，为产业持续发展提供了有力支撑。 六、人才与技术支撑产业核心竞争力 厦门高度重视动漫游戏产业人才培养和技术创新，通过与高校合作设立相关专业、举办技能培训、出台人才补贴政策等措施，吸引和培育了一批复合型人才，涵盖游戏策划、程序开发、美术设计、运营管理等多个领域。同时，企业加大研发投入，积极应用人工智能、云计算、大数据等新技术，提升游戏产品的画面质量、交互体验和运营效率，增强了产品的市场竞争力。技术创新与人才支撑的双重作用，为厦门动漫游戏产业实现从规模扩张向质量提升转变奠定了基础。 七、园区平台促进产业集聚发展 厦门软件园作为动漫游戏产业的主要集聚地，不断完善配套设施和服务功能，构建了涵盖技术研发、成果转化、创业孵化、市场推广等在内的产业服务体系。园区内设立了公共技术服务平台、版权交易中心、投融资服务中心等，为企业提供便捷的技术支持、知识产权保护和资金对接服务。通过产业园区的集聚效应，企业间的合作交流更加紧密，资源共享和优势互补的效果显著，进一步提升了厦门动漫游戏产业的整体竞争力。 八、未来展望：打造全国重要产业基地 展望未来，厦门将继续围绕创建中国软件名城和国家信息消费示范城市的目标，持续优化动漫游戏产业发展环境，加大政策支持和招商引资力度，推动产业向高端化、集群化、融合化方向发展。通过培育更多年产值过亿的龙头企业，完善产业链条，加强技术创新和人才培养，厦门有望成为全国动漫游戏产业的重要基地，为区域数字经济发展贡献更大力量。

  2025-08-11

• 厦门思明区以绩效管理赋能智慧税务建设 打造营商环境新高地

  在数字化转型浪潮下，厦门思明区通过强化绩效管理推动税收服务创新，将招商引资与智慧税务深度融合。当地税务部门以量化考核为抓手，全面推广"非接触式"办税模式，通过构建"目标-问题"双导向机制，实现征管效能与纳税人满意度的同步提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、绩效指标引领办税模式变革 思明区税务部门将网上申报率纳入核心考核体系，明确季度达标值不低于90%，未达标单位实行梯度扣分机制。这一刚性约束推动各科室主动优化线上服务流程，2023年全区企业类纳税人网办业务占比达96%，个体户线上申报覆盖率提升至88%。通过搭建智能咨询、远程帮办等配套服务，有效解决特殊群体数字化鸿沟问题。 二、四大机制构建闭环管理体系 依托"督考合一"动态跟踪系统，实现重点工作全程可视化管控。每月召开绩效讲评会，运用大数据分析薄弱环节；建立负面清单制度，对重复发生问题加重扣分；开展绩效文化培育工程，组织岗位能手评选。2022年营改增政策落地期间，该机制助力退税审核时效压缩至3个工作日内，政策兑现速度居福建省前列。 三、技术赋能驱动服务升级 金税三期系统上线后，思明区率先实现增值税留抵退税智能审批，通过绩效指标反向优化算法模型。开发风险预警模块，将征管质量考核与风险防控绑定，2023年自动拦截异常申报逾1200次。国地税数据互通工程中，考核指挥棒推动87项涉税业务实现"一窗通办"。 四、标杆效应辐射营商环境 绩效管理成果转化为招商引资竞争优势，思明区连续三年新增市场主体增速超15%。重点产业项目涉税事项办理建立"绿色通道"考核标准，半导体、生物医药等产业集群涉税诉求响应时效提升40%。2024年推出的"跨境税务沙盒"试点，已吸引23家外资企业将亚太结算中心落户当地。 当前，思明区正深化绩效结果在资源配置中的应用，计划将纳税信用评价、政策适配度等新维度纳入考核体系。通过持续完善"制度-技术-服务"三维联动机制，着力打造具有国际辨识度的税收治理现代化样本。

  2025-08-11

• 【思明区招商】2016年厦门市思明区政府工作报告

  ——2016年1月27日在思明区第十六届人民代表大会第五次会议上思明区人民政府代区长李钦辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。2015年和“十二五”工作回顾2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督下，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话及对福建、厦门工作的重要指示精神，按照“四个全面”1的战略布局，深入实施美丽厦门战略规划，坚定不移推进产业转型、城市转型、社会转型，较好地完成十六届人大四次会议确定的各项目标任务。初步统计，全年完成地区生产总值达1056.1亿元，比上年增长7.0%;财政总收入196.2亿元，增长8.8%，其中地方级收入121.8亿元，增长8.6%，区级收入51.5亿元，增长8.8%;合同利用外资13.7亿美元，实际利用外资4.9亿美元，内资694.6亿元;固定资产投资236.2亿元;城镇居民人均可支配收入增幅高于同期经济增速;城镇登记失业率3%;年度节能减排任务顺利完成。一年来的主要工作和成效：一、着力稳增长，转型升级扎实推进经济运行稳中有好。正确处理稳增长与促转型的关系，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向出台商贸业、金融业、工业、会展业等扶持政策，兑现各类扶持资金4.6亿元。坚持实体经济取向，经济运行保持在合理区间，工业逐步企稳，商贸业止跌回升，限上网络零售额增长56%，新的增长动力正在孕育形成，发展的协调性和可持续性进一步增强。产业结构日益优化。“1+6”现代产业体系2逐步完善，第三产业占GDP比重达85%。新增中航紫金等城市综合体，启动瑞达国际中心等总部大楼建设，总部经济纳税额超过30亿元，税收贡献率达16%。加大企业改制上市扶持力度，红相电力、万里石成功上市3。承办2015厦门国际时尚周思明分会场活动，龙山、沙坡尾等文创园区成效显现，集聚洛可可、格瑞等名企。建成观音山、和平码头等游客服务中心，实现旅游总收入605亿元。发展后劲更加坚实。主动融入自贸区建设，推动846个项目落户自贸区。日立家电、任仕达等世界500强相继入驻。磐基二期等项目顺利竣工，海西金谷广场、华润万象城等项目有序推进。轨道交通1号线、火车站南广场二期、三期征收工作进入收尾阶段，轨道交通2号线征收工作进展顺利。安溪经济开发区思明园建成8万平方米标准厂房，发展空间持续拓展。二、着力强引擎，区域活力有效激发重点改革持续深入。加快政府职能转变，完成新一轮政府机构改革。全面清理规范行政审批和公共服务事项，科学合理编制行政权力清单2005项、责任清单2554项。商事制度改革进一步深化，核发“一照一码”营业执照2.3万张，商事主体总数占全市近三成。出台《思明区产业投资引导基金管理暂行办法》，促进资本、人才、项目有效对接。预决算公开稳步推进，预算绩效管理专项考核连续四年保持全市第一。创新驱动持续发力。支持企业技术创新，评选32个科技进步获奖项目，创新氛围日益浓厚。加大中小微企业扶持力度，3家小贷公司累计发放贷款12亿元。出台《思明区促进互联网经济发展办法》，培育“互联网+”新业态的基础进一步夯实。加快软件园二期及周边改造提升，飞马旅、凤凰谷等孵化基地相继落户，BAT4创业基地等创新创业平台迅速推进。首次引进一名“千人计划”人才，实现引才工作突破。对台交流持续热络。两岸金融中心集聚发展，台湾第一银行等133个金融项目落地，金融业实现增加值250亿元，增长15%。雄狮国旅5等40家台资企业相继落户，投资金额达3亿美元。出台《思明区引进和扶持台湾青年就业创业暂行办法》，34名台湾青年获得扶持。举办海峡两岸大学生创意文化节，参与海峡两岸文博会等涉台活动。创立思明台胞驿站6，两岸融合深入推进。三、着力惠民生，百姓福祉持续改善社会保障不断完善。加大困难人员就业帮扶力度，兑现低保就业奖励金86万元。扶持高校毕业生等重点群体就业创业，改造升级大学生创业孵化基地。更加关注低收入群众生活，发放最低生活保障金和各类困难补助3332万元。近12万名60岁以上户籍老人免费享受幸福安康险7。30名困难老人和重度残疾人免费入住源泉山庄老年公寓8。社会事业蓬勃发展。以优异成绩通过省级“两项督导”评估9。有序推进16个教育建设项目，建成和开办一批校园。开展首届杰出校长、好教师评选。完成人民剧场、槟榔健身公园等项目改造提升。评选第一批区级非物质文化遗产保护项目和代表性传承人。继续办好世界沙排厦门公开赛等体育赛事。稳妥推进医疗改革，试点家庭医生签约服务10。实现60岁以上城镇独生子女家庭奖励全覆盖。外事侨务、民族宗教、地方志、档案、信息等工作取得新进展，人民武装、国防动员、双拥共建、人防海防、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代、老龄、残疾人及社团等各项事业取得新进步。四、着力提品质，城区形象显著提升共同缔造理念深入人心。涌现出共同缔造工作坊11、社区书院12、社区营造年会13等特色品牌，建成7个街道家庭综合服务中心，打造14个典范社区，社区邻里互助促进会14等枢纽型社会组织逐步兴起。实施434个以奖代补项目。完成社区基层组织换届选举。推行“善心善行365”15、垃圾不落地等文明行动，5个项目入围全国“四个100”志愿服务典型16。平安建设有力推进。顺利通过“六五”普法总结验收。社区矫正执法规范化水平不断提升，全省首创社区服务令17。发动“红袖标”平安志愿者开展立体巡防，搭建“天眼”全高清防控网。荣获市对区综治考评第一名。加大食品安全监管力度。健全安全生产工作责任体系，深化重点行业领域“打非治违”专项行动，筼筜街道和鼓浪屿街道分别荣膺国际安全社区18、国家安全社区。城区环境更加优质。全面开展生态文明和环境保护工作，全年全区环境空气质量名列全市第一。新增园林绿地面积5公顷，完成20个公共绿地改造提升。新增雾炮车等市政环卫设施，推进全域保洁。成立厦门市旧城保护开发有限公司19。综合整治环筼筜湖。建成状元文化广场，完成首批4个试点老旧小区20改造，镇邦路等路段骑楼景观提升有序推进。“两违”整治持续深入。统一运营管理路面停车，努力破解停车难问题。鼓浪屿整治提升工作全面铺开。试点垃圾不落地和垃圾分类，推动龙头路等建筑外立面整治提升。修订《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法》。建设综合服务管理平台和数字对讲系统，推广无声导览。持续加大无证导游、消费环境、公共安全等突出问题专项整治力度，全岛环境品质进一步提升。五、着力优服务，政府建设不断深化自觉在人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督下开展工作，办结市、区人大代表议案和建议133件、政协委员提案140件。扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定和国务院约法三章21。加强办公用房清理整改和公务用车使用管理，“三公”经费支出下降33%。强化“马上就办”，出台《思明区领导干部治庸问责实施办法》，机关效能建设进一步深化。落实“三比一看”22，打造“政企通”23等企业服务新平台。坚持政府信息公开，实现“指尖政务”，区政府网站蝉联全国县区级绩效评估第一名。完成为民办实事项目13个。举办全国闽商“创二代”培训班24，累计培训320人。加大行政监察和审计监督力度，政府自身建设进一步加强。各位代表，2015年各项工作的有效推进，为“十二五”发展划上了一个圆满的句号。回顾过去的五年，深感成绩来之不易，经验弥足珍贵。——过去的五年，是加快推进产业转型，发展实力稳步提升的五年。综合实力保持全省前列、全市第一，地区生产总值和五年累计固定资产总投资，均已突破1000亿元大关;财政总收入和区级财政收入实现双翻番;人均生产总值突破10万元，达到中等发达国家水平。经济结构不断优化，“1+6”现代产业体系为主导的发展格局初步形成，第三产业比重较“十一五”末提高4.7个百分点。建成商务楼宇139幢，商务办公面积达453万平方米，拥有总部企业60家。创新创业氛围浓厚，五年累计专利授权量10184个，43名“双百”人才落户，高新技术企业达310家，成功跻身国家可持续发展实验区。——过去的五年，是加快推进城市转型，空间资源集约利用的五年。老城区有机更新扎实推进，整片改造与微改造并举，龙山等旧厂房华丽变身，22个老旧小区喜换新颜。东部新城区开发建设有序推进，观音山、软件园二期等产业集聚区日益繁荣。人居环境持续优化，空气质量优良率、绿化覆盖率位居全省前列。——过去的五年，是加快推进社会转型，民生保障不断夯实的五年。民生投入占财政总支出的70%以上，多层次、普惠型的社会保障体系不断完善。累计新增城镇就业18.6万人次。率先实现义务教育发展基本均衡目标。打造安康计划、圆梦助学等一批民生品牌。郑成功文化节、中华情·中国梦等文化活动蓬勃开展。先后荣获全国“两基”工作先进地区25、国家卫生应急综合示范区等17项国家级荣誉。——过去的五年，是努力打造幸福思明，人民共享发展成果的五年。深入开展美丽厦门共同缔造行动，形成“统筹增效、协商共治”的社会治理创新体系。培育打造了前埔北、曾厝垵、镇海等一批共同缔造典范社区，社区共同精神进一步凝聚。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入超过5万元，人均预期寿命达79.55岁。平安和法治建设全面推进，群众安全感全市第一，幸福感不断增强。各位代表!过去五年取得的成就，为“十三五”的发展奠定了坚实基础。这归功于市委、市政府和区委的正确领导，归功于区人大常委会、区政协和社会各界的监督支持，归功于全区广大干部群众的团结一心和奋勇拼搏。在这里，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，离退休老同志、社会各界人士和驻区部队、武警官兵、公安干警，向关心支持思明发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，思明经济社会发展还面临不少困难和问题。一是主导产业聚焦不够，缺乏龙头企业带动和大项目支撑，新兴产业仍在培育，空间资源紧缺且利用率不高，稳增长、调结构、转方式任务仍然艰巨。二是创新引擎动力还需进一步增强，人才总量与结构还不适应新需求。三是区域发展不够协调，城区管理水平以及承载力亟待增强。四是教育、医疗、养老等公共服务供给还不能很好地满足群众需求。五是政府履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。对以上问题，我们将在今后工作中切实采取措施予以改进。“十三五”的目标及重点侯卫东官场笔记按照区委十届十一次全会的部署，我区“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持“四个全面”战略布局，统筹推进经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设，以三个转型为主线，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，努力成为“五大发展”示范区，推动幸福思明建设迈向新阶段。“十三五”期间经济社会发展的主要目标是：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提前两年实现双翻番26，人均GDP达到台湾同期水平，财政总收入保持全省前列，城区综合实力和竞争力再上新台阶。这些目标体现质量、效益、结构、速度的统一，体现经济发展和改善民生的统一，体现先行先试和可行可为的统一，经过全区人民共同努力是可以实现的。今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务，归纳起来有以下几个方面。一、以改革创新为动力，实现更高质量更具效益的发展。坚持创新驱动，更加注重供给侧结构性改革，推动形成新的增长点。继续完善“1+6”现代产业体系，主动对接互联网+，积极拓展时尚、健康等新兴产业，第三产业比重保持在85%以上，实现三产内部结构深度调整优化。落实中国制造2025行动计划27，加快改进提升传统特色产业。大力推动大众创业、万众创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，打造一批全国领先的“四创”28联动平台。实施人才优先发展战略，激发人才创新创业活力。二、以提升空间为支撑，实现更广区域的协调发展。落实多规合一，强化功能分区，将空间规划和产业规划有机结合，促进区域协调发展。持续实施项目带动战略，优化“两带两区”产业布局29，集约节约利用好已收储的土地资源，盘活老旧厂房，改造提升城中村。加快老城区有机更新，推进营平、避风坞等历史文化风貌区成片保护性改造。借力轨道交通建设，因地制宜开展地下地上空间立体化开发，推动形成地铁经济圈。继续深化区域合作，实施一批飞地经济项目，有效拓展发展空间。三、以优化生态为抓手，实现更可持续的绿色发展。加快建设以绿色、低碳、可持续发展为主要特征的生态型城区。参与海绵城市30试点，高标准实施重点路段、重点片区管网系统改造，提升城市承载力和宜居度。加快建设立体停车楼和地下停车场，努力破解交通、停车等难题。倡导低碳生产和生活方式，生活垃圾无害化处理率保持100%。五年累计新增绿化面积15公顷，空气质量优良率保持在95.5%以上，实现百姓富与生态美有机统一。四、以两岸交流为重点，实现更大程度的开放发展。发挥人缘、地缘和商缘优势，做好港澳台侨工作。健全两岸基层民间交流常态化机制，创新涉台服务品牌，打造一批两岸交流新亮点。加强对台经贸合作，对接台湾优势产业，促进两岸金融、文化创意、旅游、养老健康等现代服务业高度融合。充分发挥自贸区溢出效应和辐射效应，主动开展创新实践，实现区内外联动发展。积极融入“一带一路”战略，依托中心城区资源优势，打造海上丝绸之路旅游经济走廊。五、以幸福思明为目标，实现更深层次的共享发展。坚持普惠性、均等化方向，构建完善的教育、医疗、文体等公共服务体系。保持九年义务教育人口覆盖率100%。五年累计新增就业10.5万人。健全完善基层治理体系，群众安全感率保持在92%以上，努力实现社会公平正义，让改革发展成果更多更好地惠及百姓。2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是思明区转型发展爬坡过坎的关键一年。我们将按照中央、省委、市委和区委的总体部署，牢牢把握当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，进一步强化机遇意识和忧患意识，更加有效地应对各种风险和挑战，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，科学谋划、真抓实干，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;财政总收入和地方级收入分别增长6.5%和5%;合同利用外资3.6亿美元，实际到资3.2亿美元，引进内资246亿元;固定资产投资200亿元;社会消费品零售总额增长4.2%;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;完成市下达的节能减排任务。为实现上述目标，必须着重做好以下五个方面工作。一、坚持创新引领，增强转型升级新动能把创新作为转型升级的第一动力，把更多精力放在供给侧，加快实现发展动力转换，促进经济行稳致远。大力支持创新创业。加快打造创新社区，持续优化提升龙山文创园、软件园二期及周边等片区。推动厦门文创展示中心、华夏·云顶创谷等项目建设，大力引进北大创业训练营等一流项目，形成创新创业集聚区。持续推动宽带思明建设，实现光纤全覆盖。加大产学研合作力度，提升思明区网上知识产权交易平台，鼓励民营资本打造科技服务载体。深入实施大学生创业引领计划，完善大学生创业孵化基地建设。加快发展总部经济。进一步完善总部经济工作机制，加强对总部经济发展的规划和引导。紧盯世界500强、行业龙头及上市公司，再引进一批高端优质总部。扶持和培育本地总部企业发展壮大。加快才子汇等总部大楼建设，力促九牧等总部落地，推动海峡明珠广场等项目竣工，年内新增商务楼宇面积60万平方米。鼓励重点楼宇改造升级，注重金融、物流等专业特色楼宇培育，促进形成相关产业链。提升主导产业能级。力促大陆首家红点设计博物馆、爱慕时尚中心等落地，完善工业设计、时尚设计产业链。继续支持4399、美图秀秀等行业龙头发展壮大。加快悦海湾等酒店建设，改造提升溪头下、塔头等特色村落，推动旅游产业错位发展。落实会展业发展配套扶持政策，力争引进德国慕尼黑博览集团和杜塞尔多夫展览公司31，培育会展产业链。完善“互联网+商贸”扶持政策，引导传统商贸业转型升级。进一步增强发展后劲。利用自贸区联动招商机制，协同做好引资引智引技引才工作。建立健全招商引资项目数据库，大力开展上门招商、以商引商。力促卡友支付、永隆基金等项目落地，推动海西金谷广场等重点项目建设。用好基金会所等载体，市场化运作产业引导基金，打造基金聚集区。加快中烟、嘉禾良库等老旧厂房改造，进一步提升空间集约利用率。完成轨道交通1号线、火车站南广场等项目扫尾，推进轨道交通2号线征收，谋划湖滨中路等地铁站点商业配套。完善安溪经济开发区思明园招商机制，加强与龙岩武平县的山海协作，打造经济发展新载体。二、优化营商环境，增创区域发展新优势静州往事树立国际思维和战略眼光，善于把环境优势转化为发展优势。以改革释放市场活力。继续深化“一照一码”等商事登记制度，推进企业注册全程电子化。设立小微企业还贷应急资金，探索银政担贷风险分担机制32。壮大民营经济，引导社会资本进入社会事业等领域。编制财政三年滚动规划,增强财政政策的前瞻性和可持续性。积极应对“营改增”扩围，切实在改革中受惠。加大服务企业力度。推广“政企通”互动平台应用，加强互联网、电子商务、企业上市等政策宣传，建立重点企业个性化定制服务机制，培育生根型企业。做好光莆电子、福慧达等新三板挂牌企业转板服务。完善并落实企业“走出去”扶持政策，积极发展专门专业服务业，鼓励蒙发利等优势企业开展海外并购和跨国经营。保障好G20央行长财长副手会议33。持续办好全国闽商“创二代”培训班，力促闽商回归效应显现。注重引才育才。主动对接市“海纳百川”人才计划34和“双百计划”，稳步推进英才计划，吸引更多优质人才来厦创业。强化英才俱乐部、人才服务驿站等平台载体建设，打造专业化高端智库。推广浩茫连宇、推特等“小而美”企业先进典型，带动更多高层次紧缺人才扎根思明，进一步释放人才红利。深化两岸融合。加强对台现代服务业多领域合作，跟踪服务厦门高端医疗产业园区项目建设，力促台商总部大厦竣工。用好用活厦门对台跨境人民币贷款业务政策，支持圆信永丰等金融机构拓展经营。持续办好郑成功文化节、中华情·中国梦等涉台品牌活动。推动成立台湾青年就业创业指导服务中心，扩大台胞驿站覆盖面和运作实效。三、注重民生为本，提升居民群众获得感着力解决群众最关心最急迫的问题，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。建立更普惠的文化服务。建设群众文化艺术活动中心。打造数字文化馆，完善文体事业大数据库。建设区图书馆街道分馆，实现区街图书馆通借通还。持续开展温馨广场系列活动，丰富群众文化生活。重视文化古迹保护，推进文化名人故居保护修缮。加快侨批文化广场建设，引导老剧场公园周边文化业态提升。继承和弘扬闽南文化、海洋文化，以及华侨文化。继续办好世界沙滩排球巡回赛等品牌赛事。打造更均衡优质的公共教育。启动后江小学建设，推进莲云幼儿园、瑞景中学等项目，预计新增1890个公办学位。引进优质民办教育资源，探索多元化办学模式，开办高品质的双语学校。推动民办学校规范发展，提高教育教学质量。继续开展“青年教师成长共同体”项目，培养一批名优教师和校长。实施新基础教育35教研课题，持续提升思明教育内涵。构建更完善的社会保障。落实促进就业优惠政策，实现城镇失业人员再就业1.8万人次。加强困难人员就业援助，持续创建充分就业社区。深化智能居家养老，完善老人日托中心建设，探索解决空巢老人送配餐问题，逐步健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。加强保障性住房分配管理。健全救急难长效机制，落实一门受理，实现各项救助政策无缝衔接。继续实施圆梦助学、安康计划等特色民生项目。大力发展卫生计生等各项事业。积极推进医疗体制改革，逐步完善分级诊疗长效机制，支持名医下基层，大力推行家庭医生签约服务。推进开元、梧村、厦港等社区卫生服务中心改扩建。引导社会资本办医多元化发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，加大对计划生育特殊家庭的扶助保障力度。支持工青妇、关工委等群团开展工作，做好人民武装、国防动员、双拥共建、人防海防、外事侨务、民族宗教、老龄、档案、地方志等工作。四、突出品质导向，焕发城区环境新面貌从实际的需要出发，从身边的事情做起，让群众从房前屋后的变化中感受城区发展带来的丰硕成果。加快城区有机更新。提升镇邦路、大同路等骑楼景观。坚持多样化改造方式，力促老旧危房综合治理。加快老旧小区和城中村改造提升，提高居民居住品质。探索PPP项目36增加公共服务供给。建设洪文健身公园等一批停车场。规划打造沙坡尾渔人码头，完成环避风坞内侧改造。推动城市精细化管理。建立多部门联合执法长效机制，利用高科技手段提升城市治理能力。做好省“两违”综合治理专项行动收官工作，建立“两违”治理常态化机制。深化“四车”专项整治，加大违法占道经营执法力度。切实提高城市管理应急能力和抗灾减灾能力。推进环卫机制改革，加强市容保洁、道路清洗工作，力促环筼筜湖整洁清新。全力推进鼓浪屿整治提升各项工作。继续开展垃圾分类、垃圾不落地、无声导览等特色文明行动，引导居民积极参与公共空间的自治和认管。完成核心商业街区建筑外立面示范段整治提升。全面建设生态城区。落实生态文明和环境保护目标责任制，实施空气、水、土壤污染防治行动计划，开展生态文明示范区建设。新建阳台山等街心公园，推动思明区政府—白城段滨海绿道、中山公园、书法广场等重要节点景观提升。推进节能减排，践行低碳生活，培育特色生态文化。五、创新工作机制，推动社会治理现代化积极推动社会治理创新，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的现代化治理体系。深化共同缔造。加快建设一批特色化、高品质的社区书院，力促家庭综合服务中心全覆盖。用活以奖代补、同驻共建等运作机制，营造三社联动37、共建共享的治理格局。探索全科社工38服务模式。积极践行社会主义核心价值观，持续开展“身边好人”、城市义工、“善心善行365”等品牌活动，推进公共文明准则示范区建设。致力平安建设。健全立体化社会治安防控体系，打造“互联网+”群防群治，推广“一键式报警”系统，完善“不安全小区”倒逼机制39，净化治安环境。建成区级网格化服务管理指挥中心，加强区、街、居网格联动。深化多元化纠纷解决机制，提升社会风险管控能力。推动社区法律顾问发挥实效，构建完备公共法律服务体系。强化安全生产。创新安全监管模式，建立安全生产监管长效机制。深化安全生产大检查，实施交通、消防、燃气、建筑施工等重点行业领域“打非治违”专项行动。积极创建安全发展示范城市和安全社区。加强食品药品安全监管，助力国家食品安全城市建设。持续深化政府自身建设二号首长新形势新常态，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们要进一步解放思想、与时俱进，锐意进取、开拓创新，全面承担起时代、人民赋予的崇高使命和重大责任。一、依法用权，科学履政。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受社会监督和新闻舆论监督。健全完善权力清单、责任清单和负面清单，厘清行政权力边界。弘扬法治文化，启动“七五”普法，注重运用法治思维和法治方式履行职责。二、简政放权，提升服务。加快政府职能转变，加大简政放权力度，减少行政审批事项，简化办事流程，做到应放尽放、应减必减。全面推行智慧政务，创新服务，精准服务，及时解决群众需求。整合提升区行政服务中心，实现“一站式”服务。大力推进政府信息公开，以公开促服务水平提高。三、勇于担当，勤政为民。牢记全心全意为人民服务宗旨，把责任扛在肩上，把百姓放在心中。推动区级信用体系建设，大力倡导诚信文化，创造公平竞争的市场环境。办好10件为民办实事项目。深化效能建设，进一步提高执行力。推进“马上就办”，切实落实领导干部治庸问责实施办法，以“钉钉子”精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实。四、廉洁自律，干净做事。巩固提升“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”40活动。严格执行中央八项规定和国务院约法三章，确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增。完成公车制度改革。严守政治纪律和政治规矩，认真执行准则和条例41，全面落实“一岗双责”，强化行政监察和审计监督，把权力关进“制度之笼”，形成推动发展的强大正能量。各位代表!新常态赋予新使命，蕴含新机遇，呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，为率先全面建成高水平的小康社会，推动幸福思明建设迈向新阶段而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【思明区招商】厦门思明深化东西协作推动产业合作与劳务就业新突破

  在东西部协作框架下，厦门市思明区通过强化招商引资和扩大劳务协作，有效巩固脱贫攻坚成果。临夏州临夏县考察团的来访深化了双方合作，聚焦乡村振兴与就业转移，探索可持续脱贫路径，实现互利共赢发展。该事件发生于2023年。 一、临夏县考察团访问思明区，围绕东西部协作展开深入交流。考察活动重点关注思明区的乡村振兴模式，包括社区改造与产业升级经验，为临夏县提供有益借鉴。团队走访了滨海街道溪头下社区等示范点，学习当地如何依托旅游业带动村民增收，激发脱贫内生动力。此类互动强化了区域间互学互鉴机制，推动临夏县融入思明区的创新实践中，促进脱贫思路拓展与长效机制构建。 二、思明区在产业合作上重点发力招商引资，引导企业投资临夏县，形成多元化帮扶格局。在临夏县北塬现代国家农业科技园区，合作项目涵盖高原夏菜和设施果蔬产业园，布局果蔬基地及科技应用。通过引入专业企业，思明区助力当地产业升级，优化农业生产结构。例如，甘肃成伯农业生态科技有限公司等实体落地临夏，整合资源推广现代农业技术，提升土地产出效率。这一模式不仅构建了紧密的产业纽带，还通过技术培训增强农户技能，实现从“输血”到“造血”的转变，带动就业和收入增长。 三、劳务协作作为核心环节，思明区多措并举扩大对接。政府机构推出激励政策，鼓励当地企业优先吸纳临夏县符合条件的群体就业，建立稳定的人才输送通道。企业端加强岗前培训与用工保障，简化招聘流程，提升临夏务工人员职业技能与就业适应性。在劳务转移中，注重利益共享机制，确保就业岗位普惠性，惠及更多家庭。这一策略不仅解决了劳动力短缺问题，也缓解了临夏县的就业压力，形成东西部人力资源协同发展新格局。 四、未来合作将继续深化产业融合与劳务协同。思明区拓展招商引资渠道，吸引更多企业参与临夏县项目，强化产业链条延伸，如在农业加工领域增加合作点。同时，优化劳务协作平台，推动企业加大招募力度，提升岗位匹配度。长期规划中，双方将探索文旅、电商等新兴领域合作，进一步释放乡村发展潜力。这一持续投入旨在建立长效脱贫机制，实现东西部共兴共荣，为乡村振兴注入持久动力。 五、东西部协作机制在思明区实践下成效显著，体现了政策协同优势。思明区结合自身发展经验，推动技术转移、资金支持与管理模式输出，强化两地政策对接与资源共享。政府协同社会力量，包括非盈利组织和行业协会，提供全方位帮扶服务，助力临夏县优化营商环境。通过常态化交流活动，思明区与临夏县不断调整合作策略，确保措施精准落地，最终达成产业振兴、就业稳定的双赢目标。

  2025-07-24

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